중국·베트남 등 주변국 확산사례 타산지석 삼아 선제적 방역망 구축

“농장내 ASF 발생없는 원년” 목표 재입식 위한 방역시설 설치 한창

9월 16일로 국내 양돈농가에서 아프리카돼지열병(ASF)이 발생한지 1년째다.
경기도는 그동안 중앙정부와 시군, 농가, 축산단체 등과 긴밀한 협력체계를 구축해 긴급 살처분, 지역단위 이동제한, 소규모·무허가 농가 수매·도태, 엽사 포획여건 개선 등 과감한 방역정책을 시행했다. 그 결과 발병 24일 만에 도내 농가 확산을 막고 수도권 지역 밖 농가로의 확산을 차단하며 성공적인 방역 사례로 주목을 받았다.
경기도는 그동안 추진한 방역정책과 재입식 등 양돈산업 재건을 위한 향후 계획을 지난 16일 발표했다.

■ ‘예방이 최선’…선제적인 방역망 구축으로 피해 줄여

경기도는 중국·베트남 등 주변국의 ASF 전국 확산사례를 타산지석으로 삼아 2019년 6월 11일 도지사 주재 긴급대책회의를 열어 수입식품업체, 외국인 밀집지역 등에 대한 특별 단속 및 홍보, 계도활동을 실시해 불법축산물의 국내유입을 막았다.
또 도내 발병을 가정한 현장도상훈련(CPX)을 파주와 이천에서 실시해 신고에서부터 살처분까지 상황별 조치사항과 민관합동 추진사항에 대한 만반의 준비태세를 갖추는데 주력했다. 양돈농가 1321곳에 전담 공무원을 지정해 관리하고 남은 음식물 급여농가 85곳을 대상으로 특별관리를 실시해 사료급여 전환을 유도했다.

■ “방역 골든타임을 사수하라”

2019년 9월 16일 파주 농가에서 ASF가 발생, 경기도는 위기경보단계를 ‘심각’단계로 격상하고 도 및 시군에 ‘ASF 재난안전대책본부’를 설치해 24시간 비상 방역체제를 운영했다.
‘아프리카돼지열병 긴급행동지침’에 따라 의심가축 신고접수 즉시 현장출동, 검사, 농장폐쇄, 이동제한, 살처분 등 신속한 방역조치를 시행하고 확진판정 지역 특별조정교부금 30억원, 시군 긴급지원 방역대책비 75억원 등 총 111억여원의 예산을 투입했다.

이에 따라 연천·파주·김포 3개 시군 207개 양돈농가 32만502마리를 살처분 했으며 발생 시군 인접 완충시군(고양·양주·동두천·포천) 농가 및 역학관련 농가 대상 정밀검사, 도내 전체 돼지 농가 대상 집중소독 등 조기 방역을 실시했다.

경기도를 남북 권역으로 나눠 돼지·차량·분뇨의 반출입을 통제해 권역 내에서만 이동하도록하고 도내 양돈농가초소 922곳, 주요도로 통제초소 84곳, 거점소독시설 39곳을 운영해 타지역으로 전파를 차단했다.
특히 추가 확산을 막기 위한 선제적 방역 조치 차원에서 방역이 취약한 소규모(300두 미만)·무허가 농가를 전수 조사해 총 323개 농가의 돼지 38만4840마리를 수매, 도태하는 특단의 대책을 취하고 발생 시군을 핵심방역관리지구로 지정해 환적장 운영, 지정도축장 출하 등의 대책을 시행했다.

이 결과 2019년 9월 16일부터 10월 9일까지 ASF 발병 현황은 9건에 그쳤고 지난해 10월 연천군 소재 농가를 마지막으로 현재까지 사육농가에서의 발병은 단 1건도 나오지 않았다.
발병 24일 만에 사육돼지의 ASF 발생을 성공적으로 차단한 것으로 이는 세계에서 유일한 사례다.

■ ‘야생멧돼지’ ASF 발생 남하 차단

경기도는 지난해 10월부터 지속적으로 야생멧돼지에서 양성개체(올해 9월 13일 기준 경기 398건, 강원 340건)가 발견되고 있는 만큼 도재난안전본부 내 ‘야생멧돼지 포획대응반’을 중심으로 31개 시군 현장대응팀과 협력해 멧돼지로 인한 확산을 막는데 주력하고 있다.

우선 연천군에서 첫 야생멧돼지 양성 확진 이후 ‘경기도 야생멧돼지 ASF 확산방지 대응계획’을 수립해 시군 피해방지단 인력 확대와 집중포획 기간 운영, 포획포상금 상향조정 등을 추진, 발 빠르게 멧돼지 개체수 조절에 대응했다.

이 결과 긴급대책 이후 현재까지 1만5652마리를 포획했으며 정부 표준행동지침 보다 강화된 검사체계 구축으로 현재 도내 야생멧돼지 시료 채취 및 ASF 검사율은 83%에 달하고 있다.
뿐만 아니라 멧돼지 간 바이러스 전파 차단을 위해 야생멧돼지 ASF 발생지역인 파주·연천·포천에 1차·2차 울타리를 이중으로 설치, 멧돼지 이동을 최소화하고 환경부에 광역울타리 설치시 지역 지형과 도로를 활용할 것을 건의해 예산 절감에도 기여했다.
현재 1차 울타리 163.8㎞, 2차 울타리 182㎞ 광역 울타리 92.83㎞를 설치했다.

■ ASF 걱정 없는 성공적 재입식 위해 방역시설 설치 추진

현재 경기도는 올해를 ‘농가 내 아프리카돼지열병 발생 없는 원년’으로 삼고 중점방역관리지구 내 경기북부 양돈농가를 대상으로 재입식 준비에 한창이다.
특히 올해 ‘가축전염병예방법’ 개정으로 중점방역관리지구 내 농가는 강화된 의무 방역시설을 설치해야 하는 만큼 재입식 희망 농가들이 적합한 시설을 갖출 수 있도록 하는데 주력하고 있다.

경기도는 한돈협회와 합동으로 지난 6월 10일부터 7월 21일까지 경기북부 30개 양돈장 시설을 직접 조사하고 이를 토대로 총 7차례에 걸친 회의를 열어 실제 농장에 적용할 수 있는 시설별 표준안을 만들었다.
또 양돈전문 수의사들이 참여한 TF팀을 구성, ASF 피해가 발생했던 연천·파주·김포 소재 농가를 대상으로 순회 컨설팅을 진행하고 경기북부 한돈협회 지부장 및 시군 공무원을 대상으로 강화된 방역시설 기준에 따른 사례별 적용방안을 설명했다.

경기도 관계자는 “지난 1년간 경기도와 시군, 중앙정부, 농가, 축산단체가 똘똘 뭉쳐 아프리카돼지열병 확산방지에 총력을 기울여 피해를 줄일 수 있었다”며 “중앙정부, 시군과 함께 아프리카돼지열병을 적극 차단해 야생멧돼지 ASF 대응에 경기도가 표준이 될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.